Framtagandet av en detaljplan indelas i olika skeden. Man talar om programsamråd, plansamråd, utställning och antagande. Beroende på planens komplexitet behandlas den i några eller alla dessa skeden. Alla som har ett väsentligt intresse av det enskilda planförslaget skall få information och ges möjlighet till att lämna synpunkter på förslaget. Planförfarandet är till för att förbättra beslutsunderlaget och ge möjlighet till insyn och påverkan från alla berörda.
En detaljplan kan tas fram antingen med enkelt eller med normalt planförfarande. Vid normalt planförfarande går planen genom alla steg i planprocessen och ibland upprättas även en miljökonsekvensbeskrivning parallellt med planen.
Ibland används så kallat enkelt planförfarande, vilket innebär att planprocessen blir lite kortare. Inget program behövs och utställningsskedet ersätts av en underrättelse direkt till dem som berörs. Enkelt planförfarande kan användas om planen har begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten, är förenlig med översiktsplanen.
Att ta fram en detaljplan kan ta alltifrån ett halvår upp till flera år. Överklagas planen tar det ytterligare tid innan planen vinner laga kraft.
Planprogram
Planarbetet inleds ofta med ett planprogram. Programmet anger utgångspunkter och förutsättningar för planen i syfte att ge berörda en möjlighet till insyn och påverkan tidigt i planprocessen. Programmet är ofta skissartat och av enklare karaktär.
Planprogrammet skickas ut på programsamråd till berörda intressenter. Yttranden och synpunkter ställs samman i en samrådsredogörelse som sedan ligger till grund för det fortsatta planarbetet.
Planförslag
Under det fortsatta planarbetet blir planen alltmer konkret och ett förslag till detaljplan upprättas. Planförslaget skickas ut på samråd till berörda intressenter. De synpunkter som kommit fram från fastighetsägare och andra sakägare samt hyresgäster, organisationer, myndigheter med flera under samrådet redovisas i ytterligare en samrådsredogörelse.
Utställning
Om det inkommit nya uppgifter i samrådsredogörelsen revideras planen inför utställningen. Planförslaget skickas ut för granskning till berörda intressenter. En kungörelse om att planen ställs ut sätts in i ortens tidning. Den som vill ha rätt att överklaga planen ska framföra sina synpunkter senast vid utställningen. Efter utställningen ställs yttranden samman i ett utlåtande inför antagandet.
Antagande
Planförslaget lämnas för godkännande av byggnadsnämnden och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Innan ärendet kommer upp i fullmäktige bereds det i kommunstyrelsen.
Överklagande
Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under utställningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av Länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos regeringen.