Jordvall stoppar jord- och skogsbruk och påverkar landskapet för mark- och tomtägare

Omtag krävs!

VA-projekt behövs – men varför till priset av obrukbar mark och förfulat landskap?

Östhammars kommun driver just nu ett VA-projekt med överföringsledningar mellan Östhammar och Öregrund. Som markägare har vi full förståelse för behovet av fungerande vatten och avlopp.

Det som däremot väcker oro och ilska är hur ledningarna planeras att byggas. De ska läggas på grundare djup och isoleras med en kraftigt upphöjd jordvall på 1-2 meter hög och 8 meter bred ovanpå markytan. Det innebär en permanent nivåskillnad som både skapar fysiska hinder och påverkar hur landskapet upplevs.

I avtalsförslaget till berörda markägare står:
”Tidigare markanvändning kommer inte kunna återupptas, oavsett om det är skogsbruk, jordbruk eller tomtmark.”

Detta är svårt att acceptera. Att ett samhällsviktigt projekt ska innebära att åker-, bete-, skogsmark och tomter i praktiken förlorar sitt värde och sin användbarhet framstår som både orimligt och orättvist. I första skedet är det 44 markägare som berörs, hur många är det i nästa etapp?

Det är rimligt att kommunen bygger ut VA-nätet. Men det är lika rimligt att intrång och långsiktig påverkan på mark och fastigheter minimeras. Om ledningarna grävs ner på ett konventionellt sätt kommer marken att vara brukbar efter byggnation och hindrar varken framtida drift, underhåll eller reparationer av ledningarna.

En permanent och tydligt upphöjd vall innebär att:
• åker-, betes-, skogs- och tomtmark inte längre kan brukas
• framkomlighet och framtida användning försvåras, exempelvis för bil, traktor, skogsbruk, vägar, upplag, etableringar och framtida fastighetsregleringar
• en jordvall kommer förfula landskapsbilden och försämra områden där människor bor och vistas

Vi uppmanar därför Östhammars kommun att i projektet ställa krav på att ledningarna grävs ner på konventionellt sätt utan permanent hög jordvall, så att marken i möjligaste mån återgår till sitt ursprungliga skick och fortsatt kan användas.

BRA INFRASTRUKTUR FÅR KOSTA PENGAR – DÅLIGT PLANERAD INFRASTRUKTUR FÅR INTE GÖRA DET, OMTAG KRÄVS, KOMMUNENS INVÅNARE FÖRTJÄNAR BÄTTRE – GÖR DIN RÖST HÖRD.

Bakgrundsinfo

Maria Sjölander
Pierre Andersson
Ylva Janse
Mårten Jansson
Ingemar Adén
med flera

Svar från Kommunförvaltningen tillsammans med Gästrike Vatten.

Den 8 februari 2026 skickade Maria Sjölander med flera in medborgamotionen Jordvall
stoppar jord- och skogsbruk och påverkar landskapet för mark- och tomtägare. I motionen
anförs bland annat att jordvallen ”skapar fysiska hinder och påverkar hur landskapet upplevs”. Motionärerna uppmanar kommunen att ”ställa krav på att ledningarna grävs ner på konventionellt sätt utan permanent hög jordvall, så att marken i möjligaste mån återgår till sitt ursprungliga skick och kan fortsätta användas”.

Planerad VA-anläggning i de östra kommundelarna

I juni 2022 fattade kommunfullmäktige beslut om en systemlösning för att knyta ihop vatten och avloppsanläggningarna i de östra delarna av Östhammars kommun (KF § 77, 2022-06-
14). Sedan kommunfullmäktiges beslut har Gästrike Vatten, på uppdrag av anläggningsbolaget Östhammar Vatten, arbetat vidare med att utveckla och konkretisera systemlösningen. I denna ingår utbyggnad av avloppsreningsverket i Öregrund, utökning av mängden tillgängligt dricksvatten genom framförallt bygget av ett nytt avsaltningsverk, samt de överföringsledningar för dricksvatten och spillvatten mellan Östhammar och Öregrund som motionen berör. Samtliga delar i systemlösningen beräknas vara färdigställda år 2031.

Planerad utformning av överföringsledningarna

Den beskrivning som ges i motionen stämmer inte fullt ut överens med den planerade
utformningen av överföringsledningarna. Nedan beskrivs kortfattat den planerade
utformningen.

Överföringsledningarna planeras att anläggas i 0,8-1 meter djupa schakt, med en grusvall
ovanpå som isolering. Höjden på vallen kommer att vara cirka 0,8-1 meter ovan mark. Den
kommer att variera på olika delsträckor beroende på terräng och befintliga marknivåer för att smälta in i landskapet, men i stora delar kommer den att följa asfaltsvägarnas höjdlinjer.
Exakta höjder kommer att fastställas under detaljprojekteringen. Bredden blir cirka 3 meter på vallens topp med sluttande sidor ner till cirka 7 meters bredd vid basen. Därmed fyller vallen ut största delen av ledningsområdet, som på huvuddelen av sträckan är 8 meter brett.

Påverkan på möjligheten att bruka marken

Överföringsledningarna kommer att påverka fastighetsägarnas möjligheter att använda
marken, oavsett om den anläggs på traditionellt sätt 1,8-2 meters djup eller med den nu
planerade utformningen. Nedan beskrivs kortfattat hur några olika typer av markanvändning påverkas av vald metod i förhållande till om traditionell metod hade valts.

Utfartsvägar

Det ingår som en del i projektet att återställa alla tidigare utfartsvägar till ursprungligt skick,
så att dessa blir brukbara som vanligt när överföringsledningarna ligger på plats. Detta
regleras i markupplåtelseavtalen och gäller oavsett vilket djup ledningarna förläggs på.

Om en markägare i framtiden önskar anlägga en ny utfartsväg sker detta via ansökan till
Trafikverket. Trafikverkets prövning och det därefter följande projektet för att anlägga den
nya vägen kommer att löpa enligt samma process oavsett hur ledningarna är utformade. Detta utgör alltså ingen skillnad mellan de båda metoderna.

När det gäller möjligheten att köra ut på Trafikverkets väg på andra ställen än de godkända
utfarterna kommer vara möjligt att köra med exempelvis en traktor över vallen vid enstaka
tillfällen utan att vallen eller ledningarna tar skada.

Skogsbruk

Det kommer inte vara möjligt att bedriva skogsbruk inom det område där ledningarna är
placerade (inom det så kallade ledningsrättsområdet), eftersom detta medför risk för att
trädens rötter påverkar ledningarnas funktion. Detta gäller oavsett om ledningarna förläggs på traditionellt sätt eller med den nu planerade utformningen.

Jordbruk

För mark som nyttjas till jordbruk, i det aktuella fallet ungefär en tiondel av den totala
sträckan, blir det en skillnad mellan om ledningarna förläggs med traditionell metod eller med den nu planerade utformningen. Om ledningarna förläggs på 1,8-2 meters djup går det, när byggprojektet är avslutat, att återuppta jordbruksverksamheten som tidigare så länge denna inte medför någon risk för negativ påverkan på ledningarna. Men det kommer inte vara möjligt med den nu planerade utformningen.

Påverkan på hur landskapet upplevs

Utförandet med en grusvall innebär, som anförs i motionen, att överföringsledningarna
kommer att bli synliga på ett annat sätt än om de hade lagts ner på traditionellt sätt. Det har dock planerats för ett antal anpassningar för att anpassa påverkan på landskapsbilden, bland annat genom att ledningarna kommer följa vägens höjdlinjer och därmed smälta in i terrängen på ett naturligt sätt.

Eftersom överföringsledningarna till största delen kommer att täckas av en grusvall ska det
enligt miljöbalken genomföras ett myndighetssamråd, ett så kallat 12:6 samråd. I december
2025 lämnade Östhammar Vatten in en sådan ansökan till Länsstyrelsen Uppsala län.
Länsstyrelsen lämnade i mars sitt yttrande över ansökan och de bedömde att ”den planerade åtgärden inte på ett väsentligt sätt skadar natur- och kulturmiljön om åtgärden utförs i enlighet med anmälan och beslutade försiktighetsåtgärder följs”. De hade alltså inget att invända mot utformningen med grunda schakt och grusvall ovanpå.

Skäl för valt tillvägagångssätt

Traditionellt sett lägger man VA-ledningar på 1,8-2 meters djup. Att istället lägga ledningarna i grunda schakt är vanligt framför allt i kustområden och fjällnära områden, eftersom de geologiska förutsättningarna i dessa områden ofta innebär stora mängder berg och högt beläget grundvatten. De grundare schakten innebär ett antal fördelar:
• Behovet av sprängning minskar. Detta innebär att den nödvändiga massahanteringen
minskar betydligt och färre transporter gör i sin tur att mängden buller och utsläpp under
byggtiden går ner.
• Behovet av grundvattenbortledning under byggtiden minskar och därmed minskar
påverkan på omgivande dricksvatttenbrunnar samt även risken för skred.
• Där ledningarna går över jordbruksmark (lerjord) tillkommer att risken för
bottenupptryckning i schakten minskar. Även risken för bestående sättningar minskar i ett
50-100 meter brett påverkansområde.
• De grunda schakten är en mer kostnadseffektiv lösning.

Eftersom den aktuella sträckan mellan Östhammar och Öregrund till stor del består av berg
valdes i det här projektet alternativet med grundare schakt och en grusad vall ovanpå.

När det gäller vald ledningssträckning, och därmed vilka fastigheter som påverkas, är det ett antal olika överväganden som tillsammans har lett fram till den utpekade sträckningen.
Mellan Östhammar och Öregrund ligger ett antal omvandlingsområden som är planerade att
få kommunalt VA, och en viktig faktor har varit att välja en sträckning som underlättar den
framtida dragningen av ledningar från de stora överföringsledningarna till respektive område. Det har även gjorts platsbesök längs sträckan och genomförts olika undersökningar, som till exempel naturvärdesinventeringar och brunnsinventeringar. För att hålla intrånget i kanten av berörda fastigheter och undvika att ledningarna dras rakt över fastigheter har en sträckning nära den befintliga vägen valts.